НОВОСТИ

Работа общественного транспорта в Ростове признана незаконной

Общественный транспорт в Ростове уже больше года работает незаконно. Такой вывод следует из ответа регионального УФАС на обращение юриста и общественника Николая Ларина, пишет donnews.ru.

Сообщается,  что в настоящее время в Ростове проводится конкурс на обслуживание автобусных маршрутов. По его итогам с перевозчиками буду заключены соответствующие договора. Действие предыдущих истекло ещё весной 2017 года и с тех пор власти Ростова уже несколько раз продлевали их действие. В последний раз это произошло 4 августа 2018 года во избежание транспортного коллапса. Как оказалось, продлевать договора администрация Ростова просто не имела права.

Это выяснилось после обращения ростовского юриста Николая Ларина с письмом на имя прокурора Ростовской области Юрия Баранова, который переслал его в УФАС. В письме Ларин указывал, что «департамент транспорта Ростова систематически, в рамках осуществления своих полномочий, заключает соглашения (в форме договоров, контрактов), приводящие к ограничению конкуренции».

Например, пишет Ларин, МУП «Ростовская транспортная компания» обслуживает все трамвайные и троллейбусные маршруты города (а также ряд автобусных) без проведения торгов. И есть ещё ООО «Автоколонна № 1559», но тут история сложнее.

Это предприятия обслуживает автобусные маршруты №2, 11, 14, 38, 40, 49, 66, 70, 80, 90, 98, 99. В апреле 2014 года конкурс департамента транспорта Ростова на обслуживание этих маршрутов выиграло ОАО «РГАТП №1». Однако в начале 2015 года на предприятии произошёл корпоративный конфликт и один из директоров этого АТП направил обращение в администрацию о расторжении заключённых договоров на маршрутные перевозки. И все указанные маршруты, по словам Ларина, без проведения новых конкурсов, получило ООО «Автоколонна № 1559», продолжая работать на них до сих пор. При том, что компании никак не связаны и правопреемником «РГАТП №1» «Автоколонна № 1559» не является.

Срок действия договоров по этим маршрутам истёк спустя три года, весной 2017 года. Тогда же, когда закончился срок договоров и по большинству других городских маршрутов транспорта. В июле 2017 года департамент без каких-либо конкурсов заключил с перевозчиками допсоглашения и продлил действия договоров до 3 августа 2018 года.

Это в УФАС и сочли нарушением. Во-первых, статья 14 ФЗ № 220 («О регулярных пассажирских перевозках») предполагает, что «заключение договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров должно осуществляться путём проведения конкурсных процедур». Кроме того, муниципальное законодательство Ростова не предполагало в принципе возможности заключения и продления договоров без проведения конкурсных процедур.

«Согласно ФЗ «О защите конкуренции», органам местного самоуправления запрещается принимать акты, осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Следовательно, в действиях департамента, выразившихся в заключении вышеназванных договоров и допсоглашений, содержатся признаки нарушения ФЗ «О защите конкуренции», — говорится в ответе УФАС.

Также там указывается, что ещё в мае 2018 года антимонопольное ведомство выдало департаменту транспорта Ростова 12 предупреждений, которыми предписывалось прекратить нарушение закона путём расторжения договоров с перевозчиками.

«В настоящее время вышеуказанные предупреждения находятся в стадии исполнения», — говорится в ответе УФАС.

Глава администрации Ростова Виталий Кушнарёв пояснял , что выбранная схема продления работы АТП до заключения новых контрактов правомерна.

— Выдача маршрутных карт, её правомерность согласована с прокуратурой. Продление маршрутных карт будет осуществляться до заключения новых договоров, — заявил он, отметив, что прокуратура города согласовала постановление по изменению и продлению маршрутной сети до 1 ноября.

Тэги
Показать больше

Статьи по Теме

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Close
Close